在歐洲,為組建統(tǒng)一大市場需要清除許多壁壘,而最主要的就是石材技術(shù)壁壘。這些壁壘是歐洲統(tǒng)一大市場成員國和非成員國各自的標準和規(guī)則以及各自的認證與測試之間的差異所造成的。
為解決這一問題,歐共體于1985年通過了《關(guān)于技術(shù)協(xié)調(diào)和標準化新方法》的理事會決議,決定實行新的制定歐共體技術(shù)法規(guī)的方法,即新方法。新方法規(guī)定:歐共體的技術(shù)法規(guī)只規(guī)定有關(guān)安全、健康、消費者權(quán)益以及可持續(xù)發(fā)展的基本要求,詳細的技術(shù)規(guī)范和定量指標則由相關(guān)的“協(xié)調(diào)標準”規(guī)定,協(xié)調(diào)標準可作為符合新方法指令的符合性推斷依據(jù),即如果產(chǎn)品滿足了有關(guān)協(xié)調(diào)標準,則可推斷該產(chǎn)品符合相關(guān)指令規(guī)定的基本要求。
關(guān)于包括天然石材產(chǎn)品在內(nèi)的有關(guān)建筑產(chǎn)品法規(guī),于1988年當時的歐共體發(fā)布了89/108/CE號關(guān)于建筑產(chǎn)品的指令。然后意大利以DPR 246/93號共和國總統(tǒng)令的方式貫徹執(zhí)行這一指令。對建筑產(chǎn)品,法令規(guī)定的定義是“任何以永久方式結(jié)合在建筑工程內(nèi)的任何產(chǎn)品,建筑工程包括建筑物和土建工程?!?/P>
歐洲建筑產(chǎn)品89/106/CEE號法令,是實施給建筑產(chǎn)品加貼CE認證標識的法令。按照法令規(guī)定:
一沒有CE認證標識并沒有合格聲明的產(chǎn)品是不合法的,應(yīng)當立即撤出市場;
一交出一份不合法行為書面陳述,就意味著不僅產(chǎn)品臨時停止銷售,也意味著命令停止生產(chǎn);
一最嚴重的是,扣押產(chǎn)品,禁止銷售并禁止使用;
一客戶有權(quán)拒絕為沒有CE認證標識的供貨付款;
一無CE認證標識和合格聲明的產(chǎn)品的供貨合同視為無效合同,因為從法律上講,合同缺少最基本的要素。客戶不能接受,不能保有貨物、貨物應(yīng)當交出。
在歐盟市場“CE”標識屬強制性認證標識,不論是歐盟內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,還是其他國家生產(chǎn)的產(chǎn)品,要想在歐盟市場上自由流通,就必須加貼“CE”標志,以表明產(chǎn)品符合歐盟《技術(shù)協(xié)調(diào)與標準化新方法》指令的基本要求。這是歐盟法律對產(chǎn)品提出的一種強制性要求。對于石材產(chǎn)品加貼CE標識則依據(jù)的是89/106/CEE關(guān)于建筑產(chǎn)品指令。
為了貫徹實施關(guān)于建筑產(chǎn)品的第89 /109號法令,歐洲委員會授權(quán)給歐洲標準委員會制定天然石材參照標準,并最早于1990年3月組建了歐洲標準委員會“CEN/TC246天然石材”委員會。 “CEN/TC246天然石材”委員會,除了制定自愿性標準外,還被授權(quán)制定石材協(xié)調(diào)標準。
直至2001年,有關(guān)石材的標準,歐洲一直采用的是德國(DIN),英國(BSI)和法國(AFNOR).的標準。而現(xiàn)如今,面貌已經(jīng)全面改觀,新的歐洲石材標準(EN)已經(jīng)在市場上使用。
2001年12月,由歐洲標準委員會CEN/TC246天然石材委員會制定的有關(guān)室外鋪裝地面用天然石材產(chǎn)品的頭三份協(xié)調(diào)標準(EN1341、EN1342和EN1343)發(fā)布,然后與相關(guān)舊有標準共存期結(jié)束,于2003年10月1日起,成為強制執(zhí)行標準,也就是成為為相關(guān)產(chǎn)品開始強制做CE標識認證的適用標準。于2003年4月這三份標準轉(zhuǎn)換成UNI EN意大利國家標準。
2004年10月底11月初,正式發(fā)布了由上述委員會制定的墻體飾面、室內(nèi)地面和階梯用大鋸板材、標準成品薄板等石材產(chǎn)品標準(EN 1469、EN 12507、EN12508以及EN 12326)。分別于2006年8月1日和9月1日起,為給相關(guān)產(chǎn)品強制加貼CE認證標識,開始強制執(zhí)行這些標準。于2005年,這些標準轉(zhuǎn)換成UNI EN意大利國家標準。
這些標準內(nèi)涵目的是,根據(jù)具有保護市場不投放失效材料的效力的最低標準,來協(xié)調(diào)生產(chǎn)與工程,例如,公共工程不能再采用進口來源不明的石材,因為這些石材不具有合格性證明。
迄今為止,歐洲委員會正式批準公布的為石材產(chǎn)品做CE認證標識的適用天然石材等產(chǎn)品的協(xié)調(diào)標準